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Proyecto de Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas

En estos momentos, la OEA se encuentra en un proceso de elaboración del Proyecto de Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indigenas.  Desde el inicio de tal proceso hasta nuestros días, el Centro ha jugado un rol preponderante en la promoción de la participación indígena y; por consiguiente, en la edificación de su capacidad de incidencia.

La Asamblea General de la OEA, su máximo órgano político y deliberativo, por medio de distintas Resoluciones, ha dirigido claras directivas a sus órganos y agencias internas sobre la consideración y aprobación del citado Proyecto de Declaración; así como respecto de la necesaria participación de los pueblos y organizaciones indígenas.

Así, existen registrados sendos Textos y Propuestas sobre el Proyecto de Declaración, que reflejan la escasa o importante participación de los pueblos y organizaciones indígenas, en la medida que del tenor de tales textos y propuestas se desprende o no la perspectiva y cosmovisión indígenas sobre los derechos proyectados.  En este sentido, por ejemplo, tres textos completos sobre el conjunto de la Declaración fueron registrados por el Comité de Asuntos Jurídicos y Políticos del Consejo Permanente de la OEA.  Estos textos son: 1) el Texto Aprobado por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos el 27 de Febrero de 1997; y 2) el Texto Consolidado Preparado por la Presidencia del Grupo de Trabajo el 17 de Junio de 2003; y 3) el Nuevo Texto para la Revisión Final, Resultado de las Once Reuniones de Negociaciones para la Búsqueda de Consensos, de 25 de Abril de 2008.  A más de tales textos, existen distintas propuestas particulares sobre determinados artículos, que fueron presentadas por las delegaciones de los Estados Miembros, y representantes indígenas.

Ahora bien, un Grupo de Trabajo a cargo de la Elaboración de la Declaración ha sido creado dentro de la estructura orgánica de la OEA.  Este Grupo de Trabajo, creado por una Resolución de la Asamblea General de la OEA, dependiente del Consejo Permanente de la OEA, comenzó a funcionar en el año 1999 y lo sigue haciendo hasta nuestros días.

Desde sus inicios, cabe recordar, el conjunto de actividades de la OEA respecto del Proyecto de Declaración fueron realizadas sin la participación de los pueblos y organizaciones indígenas de las Américas.  Es por eso que, desde sus inicios, el Centro y otras organizaciones indígenas han promovido y logrado crear un espacio para una participación plena y efectiva de los representantes indígenas en el citado Grupo de Trabajo.  En ese sentido, por ejemplo, el Centro organizo en los años 2003 y 2004 las reuniones preparatorias de los pueblos indígenas ante el Grupo de Trabajo a cargo de la Elaboración del Proyecto de Declaración y; en ese sentido, asistió a clientes y otros representantes indígenas a abogar en forma efectiva por sus intereses.  Así, el proceso de la OEA ha dado inicio a una nueva fase, la cual, influye un nuevo nivel de seriedad y transparencia en el mismo.  Pues, por primera vez, se permitió la participación plena y efectiva de representantes indígenas en las reuniones del Grupo de Trabajo, que tiene a su cargo la elaboración de la Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas de las Américas.

Por último, a efectos de comprender la importancia que el presente proceso de la OEA reviste para los derechos de los pueblos indígenas a lo largo de las Américas, y conocer la situación jurídica de los mismos en los planos nacional e internacional del derecho, es necesario remitirse al documento preparado por el Centro, en conjunto con la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, titulado Fuentes en el Derecho Internacional y Nacional del Proyecto de Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indigenas.

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Agro Si, Mina No

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indigenous people celebrating human rights victory

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